بعد اعتماد "مشروع قانون العملة المستقرة"، هل سيستمر هيمنة الدولار Web3؟

robot
إنشاء الملخص قيد التقدم

أخبار المدفوعات المتنقلة: في 3 أبريل، وافقت لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب الأمريكي على مشروع قانون تنظيم اتحادي يتعلق بعملة مستقرة بأغلبية 32 صوتاً لصالحه و17 صوتاً ضده.

تم تقديم مشروع القانون من قبل النائب بريان ستيل (Bryan Steil، جمهوري من ولاية ويسكونسن) والنائب فرينش هيل (French Hill، جمهوري من ولاية أركنساس) في مارس 2025، وهو مشروع قانون "تعزيز الشفافية والمسؤولية للعملات المستقرة من أجل اقتصاد دفاتر أفضل" (Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy Act، مختصر STABLE).

ما هي اللوائح التي أنشأها قانون STABLE بشأن العملات المستقرة؟

وفقًا للبيانات، تحاول مسودة قانون STABLE إنشاء إطار امتثال واضح ينطبق على "عملات مستقرة المدفوعات (Payment Stablecoins)". ومن بين النقاط الرئيسية عدة نقاط رئيسية:

1، التركيز على "عملة مستقرة من نوع الدفع"، تحديد موضوع الرقابة

حدد قانون STABLE الأهداف الأساسية للتنظيم: العملات المستقرة المرتبطة بالدولار التي تصدر للجمهور ويمكن استخدامها مباشرة في الدفع والتسوية.

أما بالنسبة لعملة مستقرة المدفوعة، فهي تشير إلى الدولار الرقمي الذي يتم إصداره من قبل البنوك أو المؤسسات غير البنكية بناءً على ميزانياتها العمومية. ويتم تعريفه على أنه أصل رقمي يستخدم للدفع أو التسوية، وتكون قيمته مرتبطة بقيمة عملة ثابتة (عادة ما تكون مرتبطة بالدولار 1:1)، ويتم الاحتفاظ به كاحتياطي من السندات الحكومية قصيرة الأجل أو النقد.

حالياً، ينطبق هذا القانون فقط على العملات المستقرة المرتبطة بالعملات التقليدية. أما بالنسبة للعملات المستقرة الخوارزمية، التي تعتمد فقط على الأصول الرقمية أو الخوارزميات للحفاظ على قيمتها المرتبطة، فإن قانون GENIUS يتبنى نهجاً حذراً ولكنه مرن، حيث يطالب الهيئات التنظيمية بدراسة ومراقبة هذه العملات المستقرة عن كثب بدلاً من فرض حظر شامل عليها على الفور. على العكس من ذلك، يتبنى قانون STABLE سياسة تعليق واضحة ومباشرة لمدة عامين لإصدار العملات المستقرة الخوارزمية الجديدة، حيث تهدف هذه الخطوة إلى الانتظار حتى يتم إصدار مزيد من التحليلات التنظيمية وتدابير الحماية.

2، تحديد متطلبات إصدار العملة ومتطلبات الاحتياطي

حدد قانون STABLE عتبة الإصدار: يُسمح فقط للجهات المعتمدة من قبل الحكومة الفيدرالية أو الدولة بإصدار عملة مستقرة، بما في ذلك الشركات التابعة للبنوك، والمؤسسات المالية غير المصرفية، والكيانات غير المصرفية المتوافقة، مما أنهى تمامًا عصر "يمكن للجميع إصدار عملة".

بالتفصيل، فإن مشروع قانون STABLE في تصميم مسار التنظيم، لا يعتمد على "إدارة تصنيف الترخيص"، بل يؤسس آلية موحدة للتسجيل كشرط للدخول، أي أن جميع المؤسسات التي تنوي إصدار عملة مستقرة مدفوعة، بغض النظر عما إذا كانت بنوكًا أم لا، يجب أن تسجل لدى الاحتياطي الفيدرالي، وتخضع للمراجعة التنظيمية على المستوى الفيدرالي.

حدد القانون مسارين لإصدار العملات القانونية: الأول هو المؤسسات الودائعية المؤمنة (InsuredDepositoryInstitutions) الخاضعة للرقابة الفيدرالية أو الولائية، والتي يمكنها التقدم مباشرةً لإصدار عملة مستقرة مدفوعة؛ والثاني هو المؤسسات غير الودائعية (NondepositoryTrustInstitutions)، التي يمكنها أيضًا التسجيل كجهة إصدار للعملة المستقرة طالما أنها تستوفي متطلبات الحذر التي وضعتها الاحتياطي الفيدرالي.

فيما يتعلق بتنظيم الأموال والاحتياطيات، يجب على الجهة المصدرة الاحتفاظ بأصول بالدولار الأمريكي عالية الجودة وقابلة للتحويل إلى نقد بنسبة 1:1 (مثل السندات الحكومية، والنقد، وودائع البنك المركزي، إلخ)، وتخضع لمراجعة مستمرة من الاحتياطي الفيدرالي. تنفيذ متطلبات قوية للشفافية، بما في ذلك الإفصاح علنًا بانتظام والتدقيق المستقل.

هذا الترتيب المؤسسي يعزز "التأمين المؤسسي" المرتبط بالدولار، ويضمن أن "الربط" موجود فعلاً، وقابل للتدقيق، ومضمون بالكامل، مما يمنع حدوث أزمة ائتمان نتيجة عدم دقة الاحتياطيات، أو تحويل الأموال، أو نقص في الكشف عن المعلومات.

3، منع دفع الفوائد، التأكيد على خصائص أدوات الدفع

يحدد قانون STABLE حظرًا صارمًا على تقديم الفوائد أو العوائد من قبل مُصدري العملة المستقرة لحامليها، لضمان أن تُستخدم العملة المستقرة كأداة دفع تعادل النقد فقط، وليس كمنتج استثماري.

بالإضافة إلى ذلك، يوضح القانون تصنيف عملة مستقرة على أنها ليست أوراق مالية أو سلع، مما يوفر وضوحًا تنظيميًا، وبالتالي يبسط الولاية القضائية والعمليات التنظيمية.

تشدد التشريع على "حق الاسترداد" لحاملي العملة المستقرة، حيث يحق للجمهور استرداد العملة المستقرة التي يمتلكونها بالدولار الأمريكي بنسبة 1:1، ويجب على المصدرين الوفاء بهذا الالتزام في أي وقت. بالإضافة إلى ذلك، أنشأ تدابير واضحة لحماية المستهلك، مثل عزل الأصول وحق المطالبة بالأولوية في حالة إفلاس المصدر.

يمكن القول إن تأسيس النقاط الثلاث المذكورة أعلاه قد رفع إصدار العملة المستقرة إلى مستوى عالٍ جداً، حيث يضع متطلبات أعلى على آلية الائتمان الأساسية، كما أنه فرض قيوداً على عملة الدولار المستقرة من حيث النظام والتشريعات، ويمكن القول حتى أن هذا يبدو وكأنه "بديل الدولار الرقمي".

ستسدل الستارة على صراع مشروع القانون المزدوج، مما سيدفع تطوير صناعة الأصول الرقمية

في 1 أبريل، أفادت وسائل الإعلام الأجنبية أن رئيس اللجنة الفرعية للأصول الرقمية في مجلس النواب الأمريكي، برايان ستايل، كشف أنه بعد مناقشة يوم الأربعاء، فإن قانون "STABLE" سيتماشى "بشكل جيد مع قانون "GENIUS" في مجلس الشيوخ. تم تحقيق ذلك بعد عدة جولات من "تعديلات المسودة" وبمساعدة تقنية من SEC و CFTC. هناك اختلافات بنسبة 20% بين القانونين، ولكن هذه الاختلافات هي فقط في النص، وليست اختلافات كبيرة أو جوهرية. في الوقت الحالي، يكمن الاختلاف الأكبر بينهما في متطلبات الجهات المصدرة للعملات المستقرة الدولية، والرقابة الحكومية على الجهات المصدرة، وبعض الاختلافات الفنية الأصغر.

قال براين ستيل: "في نهاية المطاف، نأمل في التعاون مع زملائنا في مجلس الشيوخ لدفع هذا القانون نحو التصديق."

بالإضافة إلى مشروع قانون STABLE، الآخر هو إشارة إلى "مشروع قانون توجيه وإقامة الابتكار الوطني للعملات المستقرة في الولايات المتحدة لعام 2025" (GuidingandEstablishingNationalInnovationforU.S.StablecoinsAct، المختصر GENIUS).

على الرغم من بعض الاختلافات ، يجسد قانون GENIUS وقانون STABLE إجماعا واسعا من الحزبين على المبادئ الأساسية لتنظيم العملة المستقرة ، بما في ذلك تنظيم المصدرين ، وربط كامل بنسبة 1: 1 بالدولار الأمريكي ، ومتطلبات شفافية قوية ، وحماية المستهلك ، وأكثر من ذلك. ومع ذلك ، كما ذكر أعلاه ، هناك بعض نقاط الخلاف الرئيسية. على سبيل المثال ، يسمح قانون GENIUS للعملات المستقرة بدفع الفوائد أو الأرباح لحامليها ، بينما يحظر قانون STABLE بشكل صارم مدفوعات الفائدة ، ويستبعد صراحة وظيفتها كأصول استثمار أو دخل. وكمثال آخر، ينص قانون GENIUS بوضوح على أنه عندما يبلغ إجمالي العملة المستقرة للمصدر 10 مليارات دولار، يجب أن تنتقل من تنظيم الولاية إلى التنظيم الفيدرالي، وبالتالي تحدد بوضوح متى يكون مصدر العملة المستقرة مهما من الناحية النظامية. يدعم قانون STABLE ضمنيا عتبات مماثلة ، لكنه لا يحدد قيما محددة ، مما يمنح المنظمين مزيدا من الحرية للتكيف المستمر مع تطور السوق.

لقد تم مناقشة مشروعين قانونيين رئيسيين في إجراءات التشريع لفترة طويلة، ومن المؤكد أن صراع المشروعين سينتهي، حيث سيتم تمرير أحدهما هذا العام. وبغض النظر عن من يمرر التشريع، فإن ذلك سيشير إلى بدء تنظيم سوق العملات المشفرة في الولايات المتحدة، أو قد يدل أيضًا على دخول تنظيم العملات المستقرة العالمية إلى عصر جديد.

إن دفع عملة مستقرة لا يشكل فقط بنية تحتية لصناعة الأصول الرقمية في Web3، بل يعد أيضًا حلقة محورية في سياستها، حيث يلعب دورًا مؤثرًا في تطوير الصناعة بأكملها. من تدفقات رأس المال، إلى الامتثال الصناعي، إلى ربط الأصول الحقيقية (RWA) بالبلوكتشين، فإن تأثير تنظيم عملة مستقرة عميق، وسيعزز تطوير صناعة الأصول الرقمية.

الأمر الأكثر جدارةً بالاهتمام هو أن دفع قانون العملات المستقرة ليس فقط نتاج الطلب في السوق الأمريكية، بل سيؤثر أيضًا على النظام المالي العالمي وسوق الأصول الرقمية. حاليًا، يدفع الاتحاد الأوروبي نحو قانون MiCA، الذي من المتوقع أن يتوافق مع سياسة الولايات المتحدة في تنظيم العملات المستقرة، مما يعزز تشكيل إطار الامتثال لمدفوعات العملات المستقرة على مستوى العالم. في آسيا، بدأت الهيئات التنظيمية في مناطق مثل سنغافورة وهونغ كونغ واليابان تدريجيًا في دفع عملية تقنين العملات المستقرة، حيث وضعت إدارة النقد في سنغافورة (MAS) إطارًا سياسيًا شاملًا إلى حد ما في هذا المجال، بينما تخضع هونغ كونغ واليابان أيضًا للتشريعات والسياسات ذات الصلة.

قد يشير تسريع الولايات المتحدة للتشريع حول عملة مستقرة إلى نوايا استراتيجية في مجال العملات الرقمية، مع استمرار المناطق الأخرى في استكشاف عملات مستقرة، وتوسع الصين في تجربة اليوان الرقمي، يجب على الولايات المتحدة انتهاز الفرصة لتحديد قواعد عملة مستقرة، واستقرار هيمنة الدولار الأمريكي. بعد تمرير القانون، قد تتحول عملة الدولار المستقرة إلى "دولار رقمي عالمي"، كتمثيل قانوني للعملة في عالم Web3، وستعزز الامتثال للعملات المستقرة المدفوعات عبر الحدود وتدفقات الأموال العالمية، مما يؤدي إلى تغيير جذري في طرق الدفع التقليدية للعملات القانونية، وتغيير عميق في المشهد المالي العالمي، مما يعزز مكانة الدولار في النظام المالي العالمي.

بينما كانت السوق البر الرئيسي تقليديًا محافظة نسبيًا بشأن تقنين العملات المستقرة، هل يجب أن تكون مستعدة مسبقًا وتفكر في المخاطر؟

شاهد النسخة الأصلية
المحتوى هو للمرجعية فقط، وليس دعوة أو عرضًا. لا يتم تقديم أي مشورة استثمارية أو ضريبية أو قانونية. للمزيد من الإفصاحات حول المخاطر، يُرجى الاطلاع على إخلاء المسؤولية.
  • أعجبني
  • تعليق
  • مشاركة
تعليق
0/400
لا توجد تعليقات
  • تثبيت
تداول العملات الرقمية في أي مكان وفي أي وقت
qrCode
امسح لتنزيل تطبيق Gate.io
المنتدى
بالعربية
  • 简体中文
  • English
  • Tiếng Việt
  • 繁體中文
  • Español
  • Русский
  • Français (Afrique)
  • Português (Portugal)
  • ไทย
  • Indonesia
  • 日本語
  • بالعربية
  • Українська
  • Português (Brasil)