التنظيم | حكومة كينيا ستقوم بمراجعة مشروع قانون مقدمي خدمات الأصول الافتراضية في كينيا بعد احتجاجات الجمهور بشأن متطلبات مكافحة غسيل الأموال / تمويل الإرهاب المخففة ومخاوف تضارب المصالح.

بعد أسبوع من الضجة العامة حول الإجراءات البرلمانية لمشروع قانون مزودي الأصول الافتراضية لعام 20205، والهيئة التنظيمية المقترحة تحت اسم، هيئة تنظيم الأصول الافتراضية في كينيا (VARA)، يبدو أن الحكومة قد سحبت التعديلات المقترحة على المشروع لإعادة المراجعة.

وفقًا لمصادر موثوقة، يبدو أن مشروع القانون قد تم تخفيفه إلى حد أنه يحتاج إلى مراجعة من قبل السلطات المعنية قبل أن يمكن إعادته إلى قاعة البرلمان للتصويت.

قال مستشار مقرب من العملية لBitKE:

" تم تعليق مشروع قانون VASP حتى نهاية الشهر. الحكومة تريد تعديلات قد تخفف من الرقابة وخاصة متطلبات مكافحة غسل الأموال / مكافحة تمويل الإرهاب التي تم مراجعتها.

سيتم مراجعة قضايا تضارب المصالح أيضًا.

ستلقى الاتجاهات المذكورة أعلاه ترحيبًا من الجمهور، وإلى حد أكبر، من النظام البيئي للعملات المشفرة من أصحاب المصلحة واللاعبين ذوي النوايا الحسنة الذين يرغبون في رؤية لوائح توفر مستوى متساوي من الفرص للاعبين.

جدول زمني للأحداث

في يونيو 2025، اتخذت الجمعية الوطنية الكينية (برلمان كينيا) خطوة مهمة نحو تنظيم النظام البيئي السريع النمو للعملات المشفرة في البلاد من خلال إصدار تقرير شامل حول مشروع قانون مقدمي خدمات الأصول الافتراضية (VASP)، 2025 (مشروع قانون رقم 15 لعام 2025). كانت إحدى الإصلاحات الأكثر أهمية في التقرير هي إنشاء سلطة تنظيم الأصول الافتراضية المشتركة (VARA):

التقرير، الذي أعدته اللجنة الوزارية للمالية والتخطيط الوطني، سلط الضوء على تعليقات واسعة من أصحاب المصلحة وتعديلات حاسمة تجعل مشروع القانون متماشياً مع أفضل الممارسات العالمية مع تخصيصه لبيئة تنظيمية وابتكارية فريدة من نوعها في كينيا.

بينما بدا إنشاء هيئة تنظيمية فكرة جيدة، بدأت المخاوف حول ذلك في الظهور عندما أثار أحد محامي الأصول الرقمية القلق بشأن قضايا الحوكمة الجادة المتعلقة بهيئة VARA التنظيمية المقترحة.

في مقال رأي، أبرزت المحامية موثوني نجوغو القضايا والمخاوف الرئيسية التي كانت ستؤدي إلى عدم قدرة الهيئة على الوفاء بولايتها.

المخاطر الثلاثة الحرجة التي سلطت الضوء عليها تشمل:

1.) نقص خطير في الخبرة الفنية المضمونة. هذه هي أكبر مشكلة. المتطلبات الغامضة للتجربة في "القانون أو المالية أو التكنولوجيا" ببساطة غير كافية.

2.) خطر كبير من التأثير السياسي. منح الرئيس ووزير مجلس الوزراء جميع سلطات التعيين دون عملية أكثر شفافية تعتمد على الجدارة هو طلب للمشاكل.

3.) تعارض مصالح مدمج. منح مقعد تصويت كامل لممثل "غرفة تجارة الأصول الافتراضية" هو خطأ أساسي يدعو إلى الاستيلاء التنظيمي.

وفقًا للمحامي، ‘الحصول على الحوكمة الصحيحة من البداية ليس مهمًا فحسب، بل هو كل شيء.’

في نفس الوقت الذي كُتب فيه المقال الافتتاحي، نشرت وسيلة إعلام مالية محلية مقالًا يكشف عن تواطؤ بين بورصة عالمية رائدة لها وجود قوي في كينيا ومجموعة مناصرة كانت متورطة بشكل كبير في تقديم رؤى وتوصيات في مشروع القانون. ووفقًا للمنشور، فإن مجموعة المناصرة، التي كانت تتمتع في البداية بدعم مجتمع العملات المشفرة، قد تم التأثير عليها ولم تتمكن من تنفيذ ولايتها مما أدى إلى تضارب في المصالح.

مع تقدم الإجراءات البرلمانية، أصبح واضحًا أن بعض البرلمانيين كانوا يستخدمون لنشر معلومات غير متسقة وغير مؤكدة من أجل دفع المشروع القانوني الذي تم التلاعب به بالفعل.

بينما اقتربت القراءة الثالثة لمشروع القانون من التصويت، أصبح من الواضح بشكل متزايد أن المصالح الخاصة كانت تلعب دوراً. النسخة الأخيرة، التي يبدو أنها أثارت مخاوف المنظمين بخصوص ‘التحكم’ الذي يتطلب جميع الأنشطة المتعلقة بالتحويل بين العملات التقليدية والعملات الرقمية و العكس أن تتم ‘عبر مُصدر عملة مستقرة مدعومة بالشيلينغ الكيني المرخص’، تم إضافتها.

كان إضافة هذا الشرط الأخير للعملة المستقرة مدبرة بذكاء وحساب نظرًا لأن القانون كان في قراءته الأخيرة قبل أن يُعرض على رئيس كينيا للتوقيع عليه.

وفقًا لأحد اللاعبين في النظام البيئي:

“إدخال هذا في القانون الدائم هو استحواذ نقي على النظام البيئي من قبل جهات corporate غير معروفة يتعارض مع روح Web3 في كينيا.”

مع تطور هذه الأحداث، أكدت زيارة رئيس بنك التنمية الأفريقي (AfDB) إلى كينيا وتحليله للأزمة الاقتصادية الحالية في البلاد التحديات التي تواجه مؤسسات كينيا.

وفقًا لرئيس بنك التنمية الأفريقي، كينوموي أديسينا:

"ما يمنع كينيا هو ليس نقص في الموارد أو القدرة،" قال. "إنه البحث عن الإيجارات، والاستحواذ على الدولة، وسوء إدارة المالية العامة."

أشار أديسينا إلى الفساد المستشري في القطاع العام في كينيا، مشيراً إلى أنه على الرغم من أن البلاد لديها مؤسسات قوية وموارد وفيرة، إلا أن هذه الأمور تتعرض للتقويض بسبب الفساد المنهجي وسلوك السعي للحصول على الإيجارات.

أشاد أديسينا أيضًا بالحاجة إلى الشفافية وحسن الإدارة، مضيفًا أن معالجة استيلاء الدولة ليست ضرورية فقط لاقتصاد كينيا ولكن أيضًا لاستعادة ثقة الجمهور وجذب رأس المال على المدى الطويل.

تتحدث التطورات الأخيرة في مجال تنظيم العملات الرقمية في كينيا عن Advocacy التنظيمية في البلاد وما إذا كانت اللوائح القادمة ستساعد على تحسين الوضع الاقتصادي الذي تعاني منه البلاد حاليًا أو أنها فرصة للاعبين الباحثين عن الإيجار.

كما تحذر المحامية الرقمية في مقالها الافتتاحي:

بدون قواعد، يمكن أن تصبح اللوحة [VARA] مكانًا للمحسوبية السياسية بدلاً من الرقابة الفعالة. إنها تظهر بالضبط المخاطر التي تواجهها كينيا.

تابعوا BitKE للحصول على رؤى أعمق حول الفضاء التنظيمي للعملات الرقمية الكينية المتطور.

انضم إلى قناة واتساب هنا.